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項(xiàng) 目 |
英國(guó)君主立憲制 |
美國(guó)總統(tǒng)制 |
法國(guó)總統(tǒng)制 |
德國(guó)君主立憲制 |
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國(guó)家元首 |
國(guó)王 |
總統(tǒng) |
總統(tǒng) |
皇帝 |
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國(guó)家元首產(chǎn)生方式 |
世襲 |
民選(任期四年，可連任兩屆) |
選舉(任期七年，可連選連任) |
世襲 |
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國(guó)家元首任期 |
終身制 |
任期制 |
任期制 |
終身制 |
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國(guó)家元首有無實(shí)權(quán) |
無 |
有 |
有 |
有 |
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國(guó)家首腦 |
內(nèi)閣首相 |
總統(tǒng) |
內(nèi)閣部長(zhǎng) |
宰相 |
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政府產(chǎn)生方式 |
議會(huì)產(chǎn)生 |
總統(tǒng)任命 |
總統(tǒng)任命 |
皇帝任命 |
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國(guó)家權(quán)力中心 |
議會(huì) |
總統(tǒng) |
議會(huì) |
皇帝 |
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行政權(quán) |
內(nèi)閣首相 |
總統(tǒng)、國(guó)會(huì)、最高法院 |
總統(tǒng)和內(nèi)閣 |
皇帝與宰相 |
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政府首腦與會(huì)議關(guān)系 |
首相與內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，由內(nèi)閣協(xié)調(diào)首相與議會(huì)的關(guān)系 |
總統(tǒng)與議會(huì)互相制約 |
總統(tǒng)與內(nèi)閣部長(zhǎng)共同對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)可解散眾議院 |
宰相只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)而不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) |
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立法機(jī)構(gòu) |
議會(huì) |
國(guó)會(huì) |
議會(huì) |
帝國(guó)議會(huì)、聯(lián)邦議會(huì) |
頒布：1871年春頒布。
內(nèi)容：(1)規(guī)定德國(guó)為聯(lián)邦制的君主國(guó)家。中央帝國(guó)政府控制各邦的軍事、外交、海關(guān)立法、民法、刑法等大權(quán)，各邦只保留教育、衛(wèi)生、地方行政權(quán)力，也保留了邦的君主政府和議會(huì)。
(2)皇帝擁有宣戰(zhàn)、締約、召集和解散聯(lián)邦議會(huì)和帝國(guó)議會(huì)的權(quán)力，有權(quán)統(tǒng)率全國(guó)軍隊(duì)，帝國(guó)宰相只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，而不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。
(3)帝國(guó)設(shè)立聯(lián)邦議會(huì)和帝國(guó)議會(huì)兩院制的議會(huì)作為立法機(jī)構(gòu)：聯(lián)邦議會(huì)是帝國(guó)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。帝國(guó)議會(huì)名義上是立法機(jī)構(gòu)，但所立法案須經(jīng)聯(lián)邦議會(huì)和皇帝的批準(zhǔn)才能有效。
評(píng)價(jià)：局限性--君主制度被保留下來，帝國(guó)中的全部軍政要職被容克地主包攬。普魯士的軍國(guó)主義傳統(tǒng)得以延續(xù)，這都阻礙了資產(chǎn)階級(jí)民主改革的徹底完成。正如馬克思所說的德意志是“一個(gè)以議會(huì)形式粉飾門面，混雜著封建殘余，已經(jīng)受到資產(chǎn)階級(jí)影響，按官僚制度組織起來，并以警察來保衛(wèi)的、軍事專制制度的國(guó)家”。
進(jìn)步性--國(guó)家的統(tǒng)一，使德國(guó)前進(jìn)了一大步，具有資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的帝制國(guó)家建立起來。此后，德國(guó)的資本主義工業(yè)迅速發(fā)展，到19世紀(jì)末，德國(guó)已躋身于世界強(qiáng)國(guó)之列。
頒布：1875年，法國(guó)的國(guó)民議會(huì)以一票的微弱優(yōu)勢(shì)通過，確立共和制度。
內(nèi)容：行政權(quán)歸于總統(tǒng)。總統(tǒng)是國(guó)家元首和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥。他由參議院和眾議院聯(lián)席會(huì)議代表組成的選舉委員會(huì)間接選出，可連選連任。立法權(quán)歸于眾議院和參議院組成的兩院議會(huì)。參議院有權(quán)否決眾議院的決議案。憲法規(guī)定眾議院由普選產(chǎn)生。選民實(shí)際上受財(cái)產(chǎn)資格和在法國(guó)居住時(shí)期的限制。眾議院可以提出并通過法案，但受到總統(tǒng)和參議院的控制。
影響：法國(guó)共和政體的確立是法國(guó)工業(yè)革命完成后進(jìn)入工業(yè)資本主義發(fā)展時(shí)期的必然結(jié)果，憲法頒布后幾年內(nèi)，共和派經(jīng)過極其艱苦的斗爭(zhēng)，終于把眾議院、參議院、內(nèi)閣、總統(tǒng)等關(guān)鍵性職位都掌握在自己手中。隨著資本主義的進(jìn)一步發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)各集團(tuán)在國(guó)家政權(quán)中都占據(jù)了自己的席位，共和制政體得到最終確立。它使工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)得以分享政權(quán)，促進(jìn)了法國(guó)工業(yè)資本主義的發(fā)展。
3、聯(lián)邦政府的建立
1789年1月，華盛頓當(dāng)選美國(guó)首任總統(tǒng)。同年3月，選出第一屆國(guó)會(huì)。
2、聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)
立法權(quán)歸由參議院和眾議院組成的國(guó)會(huì)；行政權(quán)歸總統(tǒng)；司法權(quán)歸最高司法機(jī)關(guān)聯(lián)邦法院。運(yùn)行機(jī)制和主要原則是三權(quán)分立，即“分權(quán)與制衡”原則。
聯(lián)邦制：國(guó)家有適用于全國(guó)的憲法和基本法律，各州在不違反聯(lián)邦憲法和法律的前提下也有自己的憲法和法律，聯(lián)邦的立法、行政司法機(jī)關(guān)在全國(guó)范圍內(nèi)行使主要國(guó)家權(quán)力，各州政府對(duì)本州的政治、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、文教等享有一定的自主權(quán)。
權(quán)力構(gòu)成：A、國(guó)會(huì)(立法權(quán))：
①組成：參政院 議員: 州議會(huì)選出，每州2名�！� 任期6年 議長(zhǎng):副總統(tǒng)
眾議院 議員：選民直接選出，與各州人口成正比�！� 任期2年
②權(quán)力：有權(quán)想國(guó)民征稅、調(diào)整國(guó)外貿(mào)易及州際貿(mào)易、征兵及在緊急時(shí)期調(diào)動(dòng)民兵。只有國(guó)會(huì)有宣戰(zhàn)權(quán)�？偨y(tǒng)任命的官員、與外國(guó)締結(jié)的條約必須要得到參議院的批準(zhǔn)后方可生效。
B、總統(tǒng)(行政權(quán))：①產(chǎn)生方式：選民間接選出 ②地位：國(guó)家元首、政府首腦、軍隊(duì)總司令
③權(quán)力：在戰(zhàn)時(shí)可行使獨(dú)裁大權(quán)。有權(quán)提名并經(jīng)國(guó)會(huì)同意后任命政府高級(jí)官員，直接領(lǐng)導(dǎo)政府�？蓪�(duì)國(guó)會(huì)通過的法律實(shí)行否決權(quán)。
C、聯(lián)邦法院(司法權(quán))：①大法官的產(chǎn)生方式：有總統(tǒng)任命，但需經(jīng)參議院同意 ②權(quán)力：行使最高審判權(quán)；解釋一切法律及條約的權(quán)力。
1、1787年憲法
(1)、背景 1)、獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后，建立邦聯(lián)政體。局限：①建立起的是松散聯(lián)盟。②州保持很多的重要的權(quán)力。③國(guó)家沒有元首，中央最高權(quán)力機(jī)構(gòu)邦聯(lián)國(guó)會(huì)的權(quán)力極為有限。
2)、1786年，謝司起義后，統(tǒng)治者有了新的認(rèn)識(shí)。
3)、西方啟蒙思想的影響(孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說)
(2)、制定：1787年，由華盛頓主持的制憲會(huì)議在費(fèi)城召開。
內(nèi)容：(1)由序言和正文組成。序言部分闡明了制定聯(lián)邦憲法的目的和宗旨。
(2)正文部分對(duì)聯(lián)邦的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)加以說明和制定。
(3)對(duì)其他立法事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定。
(4)特別提到州與聯(lián)邦政府的關(guān)系。
(5)規(guī)定修正案的制定和生效等問題。
意義：(1)是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。(2) 這部憲法將西歐資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)說與美國(guó)實(shí)際相結(jié)合，在美國(guó)建立起資產(chǎn)階級(jí)共和制度，保障了資產(chǎn)階級(jí)政治和經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)了美國(guó)資本主義的發(fā)展。(3)通過該憲法美國(guó)建立起聯(lián)邦制國(guó)家，為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(4)1787年憲法進(jìn)一步鞏固了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的成果，使美國(guó)革命得以完成。
4、君主立憲制的作用
為英國(guó)資本主義發(fā)展提供了有力保障，不同政黨通過議會(huì)斗爭(zhēng)，提出自己的政治主張，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家政權(quán)的控制。很多問題可以通過議會(huì)各黨派的協(xié)商和妥協(xié)來完成，避免了不必要的暴力沖突。工業(yè)革命的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)迅速壯大。1832年英國(guó)進(jìn)行第一次議會(huì)改革，英國(guó)工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)在議會(huì)中的地位得到不斷增強(qiáng)。(a背景：工業(yè)革命的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)壯大�！� b 內(nèi)容：富有農(nóng)民和城鎮(zhèn)有產(chǎn)者獲得選舉權(quán)。c 作用：工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)增強(qiáng)了在議會(huì)中的地位，在國(guó)家政權(quán)中的作用日益重要，保證了英國(guó)資本主義更加迅速的發(fā)展。)
3、英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)
英國(guó)君主立憲制度是君主制、貴族制與民主制三者融為一體的混合物。它的主要特點(diǎn)是雖然保留了君主，但由議會(huì)掌權(quán)。但是18世紀(jì)以后內(nèi)閣權(quán)力開始膨脹，英國(guó)議會(huì)的黃金時(shí)代過去了。
2、責(zé)任內(nèi)閣制的形成
(1)確立：“光榮革命”之前，國(guó)王有一個(gè)最高的咨詢機(jī)構(gòu)樞密院，由國(guó)王指定的貴族任樞密大臣�！肮鈽s革命”后，逐漸成為內(nèi)閣的代名詞。1721年，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖華爾波爾成為英國(guó)歷史上第一任內(nèi)閣首相。
(2)特點(diǎn)：它是英國(guó)政治制度的顯著特點(diǎn)。下院議員由選民普遍直接選舉產(chǎn)生，由國(guó)王任命在下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相，由首相提出內(nèi)閣成員和政治成員名單，經(jīng)國(guó)王批準(zhǔn)，組成責(zé)任制內(nèi)閣。國(guó)王“統(tǒng)而不治”，只是國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征，對(duì)外交往中代表英國(guó)，起維系英聯(lián)邦的紐帶作用。
1、《權(quán)利法案》的制定
(1)制定：1688年“光榮革命”標(biāo)志著英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命結(jié)束，1689年，由英國(guó)議會(huì)制定。
(2)內(nèi)容：以明確的條文限制國(guó)王的權(quán)力，保證議會(huì)的立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、司法權(quán)和軍權(quán)。
(3)意義：后來議會(huì)權(quán)力日益超過國(guó)王權(quán)力，國(guó)王處于統(tǒng)而不治地位，君主立憲制確立起來。
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